中央人民政府 | 陜西省人民政府 | 渭南市人民政府
當前位置: 首頁 >> 公開信息內容
合陽縣人民政府辦公室關于印發合陽縣農業生產社會化服務示范縣建設項目實施方案的通知
索引號: 016032410-30/2020-0608001 公開目錄: 合政辦發 發布日期: 2020年06月08日
主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
 

合政辦發〔2020〕49號

各鎮人民政府,城關街道辦事處,縣人民政府各有關工作部門:

《合陽縣農業生產社會化服務示范縣建設項目實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真抓好貫徹落實。

合陽縣人民政府辦公室

2020年4月7日

合陽縣農業生產社會化服務示范縣建設項目實施方案

為進一步推進我縣農業生產社會化服務,促進小農戶與現代農業發展有機銜接,根據《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步做好農業生產社會化服務工作的通知》(農辦計財〔2019〕54號)和《陜西省2020年支持農業生產社會化服務項目實施方案》文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“提質、擴面、廣覆蓋”的思路,重點圍繞糧油適度規模經營和“3+X”特色產業,不斷提高糧油作物生產托管的農業生產社會化服務,積極探索果園、小麥、玉米等農作物的社會化服務,通過項目實施和政策引導,推進集中連片機械化、集約化、專業化、標準化的綠色高效現代農業生產方式,培育壯大一批服務能力強、帶動效應好的社會化服務承接主體,逐步擴大覆蓋面,將小農戶引入現代農業發展的軌道,促進農業增效、農民增收。

二、基本原則

(一)堅持服務小農戶。以服務小農戶作為政策支持的主要對象,引領小規模分散經營農戶走向現代農業發展軌道,著力解決小農戶的規?;a難題,優先服務建檔立卡貧困戶。

(二)堅持推進服務帶動型規模經營。以支持農業生產托管為重點,在尊重農戶獨立經營主體地位前提下,集中連片推進規?;a。

(三)堅持服務重要農產品。把提升果園、小麥、玉米等主要農產品生產效益作為支持開展農業生產社會化服務的目標,轉變農業生產方式,提高農業綜合效益和競爭力。

(四)堅持以市場為主導。充分發揮市場配置資源的決定性作用,財政補助重在引導培育市場,領域集中在生產社會化服務的關鍵和薄弱環節;補助標準不能影響服務價格形成,不能干擾農業服務市場正常運行,引導農業生產社會化服務長期健康發展。

三、目標任務

通過農業社會化服務,全面提升我縣主要農產品生產中機械化水平,扶持農村集體經濟組織、專業化農業服務承接主體、服務型農民合作社等服務主體健康發展,為小農戶(特別是貧困戶)提供生產低成本、服務便利化等全方位社會化服務,鼓勵在貧困村集體經濟組織開展整村托管服務,完成農業生產社會化服務面積3萬畝以上,為創建農業生產社會化服務示范縣奠定基礎,為我縣發展農業社會化服務積累經驗。

四、補助標準、對象、方式

(一)補助標準

按照《陜西省2020年支持農業生產社會化服務項目實施方案》文件中財政資金補助占服務價格的比例不超過30%,畝均補助資金總量不超過100元的規定(待省級試點資金下達后,根據資金量確定補助標準),對以下農業生產環節中實施全程或半程以上托管服務的進行補助,托管服務不超過半程的不予補助,具體補助環節如下:

1.小麥。在生產過程中,實施社會化服務主要包括:犁地、旋地、播種、病蟲害統防統治、收割、烘干、倉儲、秸稈還田等八個環節。

2.玉米。在生產過程中,實施社會化服務主要包括:犁地、旋地、播種、病蟲害統防統治、收割、烘干、倉儲、秸稈還田等八個環節。

3.蘋果。在生產過程中,實施社會化服務主要包括:旋地、施肥、除草、打藥、還田(枝條粉碎)等五個環節。

4.櫻桃。在生產過程中,實施社會化服務主要包括:旋地、施肥、除草、打藥、還田(枝條粉碎)等五個環節。

5.葡萄。在生產過程中,實施社會化服務主要包括:旋地、施肥、除草、打藥、深埋等五個環節。

(二)補助對象

補助對象為在我縣區域范圍內具有一定能力、可提供有效穩定托管服務的農村集體經濟組織、專業化農業服務承接主體、服務型農民專業合作社、家庭農場等服務主體。

(三)補助方式

先服務后補助方式。服務主體要與服務對象簽訂服務合同,明確雙方的責任和義務,服務主體完成作業后,按照服務合同當年實際作業量對服務主體進行資金補助。

五、實施流程

(一)主體選定

按照“公平、公開、公正”的原則在我縣農業社會化服務名錄庫中擇優選定5-10個具備相對社會化服務經驗,擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業農村機械和設備,內部管理制度健全,財務管理規范,能夠安裝連接農服平臺端口的GPS軌跡定位設備,接受社會化服務行業管理部門的監管,在農民群眾中享有良好的信譽,其所提供的服務在質量和價格方面受到農戶的認可和好評的服務承接主體。

農業生產社會化服務承接主體提交申請并附相關證明材料,上報縣農業農村局審核后方可開展相關托管服務。(證明材料主要包括:營業執照復印件、入社協議、農業機械匯總表、權屬證明、機械設備照片等有關材料。)

(二)項目實施

1.政策宣傳。由縣農業農村局和服務承接主體通過懸掛橫幅、微信、發放傳單等形式對實施農業社會化托管服務優惠政策進行宣傳;

2.合同簽訂。服務承接主體與農戶簽訂農業社會化服務合同,確定作業內容、作業面積和作業價格等,由當地村(社區)委會核實蓋章。

3.作業服務。服務承接主體按照合同條款,組織開展機械化作業。在作業時,服務承接主體必須打開GPS軌跡定位設備,接受實時監測,作業完成后將作業軌跡上傳至管理系統。

(三)項目監管

1.申請驗收。作業結束后,由服務承接主體填寫《合陽縣2020年農業生產社會化服務情況匯總表》(附件1)及《合陽縣2020年農業生產社會化服務對象承諾書》(附件2),農戶按合同約定的作業價格支付作業費,并簽字確認,由承接主體整理上縣農業農村局。

2.抽查復核??h農業農村局及時安排工作小組,應用土地確權成果數據庫,采取抽查方式對服務對象、農戶編號、服務面積、服務方式、服務質量進行抽查復核,及時形成抽查報告材料上報給縣農業生產社會化服務工作領導小組。

(四)資金兌付方式

按照服務合同實際完成的作業量進行補助,不包括對合陽縣以外提供服務的作業量,不包括服務承接主體為自己提供的服務,不包括服務承接主體之間互相提供的服務,在服務作業完成后,服務承接主體根據實際實施服務情況,提交《合陽縣2020年農業生產社會化服務補助資金申請表》(附件3),由縣農業生產社會化服務工作領導小組辦公室匯總核實,報送縣財政局下達補助資金。

六、保障措施

(一)強化組織領導??h上成立由縣政府分管領導任組長,農業農村局、財政局主要負責人為成員的農業生產社會化服務工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在農業農村局,辦公室主任由農業農村局局長兼任。農業農村局負責項目的組織實施;財政局負責項目資金的籌集和撥付工作,扶貧辦負責貧困村及建檔立卡貧困戶服務信息的核對。

(二)嚴格資金監管。農業農村局嚴格按照項目實施要求,切實做好項目的實施、資金監管,確保政策落實公開、公平、公正,資金使用安全高效。對服務承接主體造假騙取補助資金的行為,依法追究相關責任,并在五年內不得申請和享受財政支農補助項目。

(三)大力宣傳政策。各鎮街、有關部門要通過手機短信、微信、橫幅等渠道,大力宣傳解讀政策,積極營造有利于政策落實、項目落地的工作環境,讓廣大農戶知曉生產托管服務的好處。同時,積極培育宣傳典型,形成全社會關注生產托管服務、支持參與農業社會化服務的良好氛圍。

附件:1.合陽縣2020年農業生產社會化服務情況匯總表

2.合陽縣2020年農業生產社會化服務服務對象承諾書

3.合陽縣2020年農業生產社會化服務補助資金申請表

附件1

合陽縣2020年農業生產社會化服務情況匯總表

服務承接主體(蓋章): 操作機手簽名: 匯總時間: 年 月 日

序號

作業

時間

作業地點

服務數量及有償服務費(單位:畝、元)

聯系

電話

補助

資金

(元)

服務

對象

簽名

鎮街

面積

金額

面積

金額

面積

金額

面積

金額

注:1.項目名稱包括(犁地、旋地、播種、深埋、打溝、病蟲害統防統治、收割、秸稈還田等);2、服務對象不能代簽,本表要在作業地進行公示7天;此表以村組為單位填寫。

附件2

合陽縣2020年農業生產社會化服務服務對象

承 諾 書

我是 (農戶姓名), (服務承接主體)為我開展了 (服務內容及作業量:耕地XX畝、病蟲害統防統治XX畝等)。

我承諾所簽字確認的實際作業量真實可靠,愿承擔法律責任!

我對其所提供的服務表示滿意( )或不滿意( )。

身份證號碼: 聯系電話:

一卡通賬號: 開戶行:

承諾人:

2020年 月 日

附件3

合陽縣2020年農業生產社會化服務補助資金申請表

服務承接主體

所在地

組織機構代碼

申請者性質

□專業合作社

□村集體

□其 它

核定補助

(元/畝)

核定補助金額

人民幣(大寫): 元 ¥

鎮 街

審核意見

(蓋章)

年 月 日

縣農業農村局

審核意見

(蓋章)

年 月 日

縣財政局

審核意見

(蓋章)

年 月 日

       
   網站地圖   |   版權聲明
合陽縣人民政府主辦 合陽縣融媒體中心承辦 版權所有
地址:鳳凰東路宣傳文化大樓 電話:0913-5559609 E-mail:[email protected]
備案號:陜ICP備11014151號   網站標識碼:6105240012
幸运28走势